hongkongdoll videos 《上海交通大学机构编制经管办法（试行）》（沪交委组〔2021〕304号）
第一章 总 则hongkongdoll videos
第一条 为贯彻落实《中国共产党机构编制使命条例》、《“三定”章程制定和实施办法》、《机构编制监督查验使命办法》、《对于进一步表率直属高档学校机构编制经管使命的奉告》等相关文献条目，加强学校党委对全校机构编制使命的率领，进一步表率学校机构编制经管，勾搭学校骨子，制定本办法。
第二条 学校机构编制使命对峙以习近平新期间中国特质社会主见念念想为指导，对峙党管机构编制，对峙优化协同高效，对峙机构编制刚性胁制，对峙机构编制瘦身与健身相勾搭，全面贯彻机构编制即是法制条目，以服务构建概述性、鼎新式、国外化的办学新方法为指标，以加速推动学校治理体系和治明智商当代化为着力点，完善机构建树，优化职能配置，提高成果效用，为落实树德树东谈主根柢任务、加速迈向宇宙一流大学前线提供有劲轨制和组织保险。
第三条 学校各级各样机构篡改、体制机制和职责救援，以及相应机构、职能、编制、率领职数的救援和配备，适用本办法。
第二章 率领体制
第四条 学校党委率领全校机构编制使命，机构编制首要事项必须经党委常委会筹商决定。建树党委机构编制委员会，正经学校机构职能体系开采的顶层诡计、总体布局、统筹息争、举座推动、督促落实，主要职责是：
（一）贯彻落实学校党委对机构编制使命的率领。
（二）筹商制定学校机构编制使命的章程办法。
（三）依期筹商学校机构编制使命，开展学校机构编制核查。
（四）长入经管学校内设机构的职能配置以及救援使命，统筹息争不同类型内设机构之间的职责单干。
（五）审核学校内设机构篡改决策和各内设机构的职能配置、二级内设机构和东谈主员编制章程（以下简称“三定”章程）。
（六）督促查验学校各级各样机构贯彻中央和上司对于机构编制使命的计谋要乞降学校党委对于机构编制使命的紧要决定，严肃机构编制次序。
党委机构编制委员会下设办公室，承担机构编制经管平方使命，与党委组织部合署办公，凭证授权和章程圭表处理机构编制具体事宜。
第五条 干部使命率领小组和东谈主事使命率领小组正经机构编制使命的平方议事息争，主要职责是：
（一）筹商提倡学校内设机构篡改决策和各内设机构的“三定”章程。
（二）组织实施学校内设机构篡改决策，指导各内设机构篡改使命。
（三）发起内设机构编制的建树、救援与撤废动议。
（四）审核内设机构编制总数、率领职数和职能配置的紧要救援，审批二级内设机构的建树相称率领职数配备等。
（五）其他学校党委授权的机构编制事项。
第六条 各内设机构和二级党组织应当深远贯彻中央和上司对于机构编制使命的计谋条目，坚决落实学校党委对于机构编制使命的决策部署和对于机构篡改、体制机制、机构、职能、编制和率领职数等章程，确保令行阻难。
各内设机构和二级党组织凭证章程的职责权限，正经本部门本单元的机构编制使命。各部门各单元应当明确正经机构编制使命的东谈主员。
第三章 机构编制的平方经管
第七条 凭证上司相关章程，勾搭使命骨子，学校常设的实体内设机构类型包括：
（一）机关部处：具备经管服务职能的党委使命部门、行政经管部门和群团组织机关等。
（二）学院（系）：训导训导、科学筹商、东谈主才培养、社会服务、国应酬流与合作等行为的组织实施单元。
（三）直（附）属单元：为办学治校提供服务保险和撑持的单元，或承担公益性、社会性服务任务的单元。
（四）筹商平台：为服务首要科研任务、推动前沿鼎新筹商、促进学科交叉会通、提供专项商量筹商而建树的筹商院(所、中心) 等。
（五）直管企业：为服务学校处事发展而建树的，由学校径直监督经管的孤独企业法东谈主。
各内设机构常设的实体二级内设机构类型，由东谈主事使命率领小组另行筹商制定。
第八条 应中央和上司条目，或凭证使命需要而建树的具有息争、商量、决策功能的挑升议事机构，如委员会、率领（使命）小组、引导部相称下设的办公室（秘书处）等，以及与党政机关、地点政府、国有企处事单元等合作共建的筹商型机构，如地点筹商院、专科鸿沟筹商院（所、中心）等，凭证使命需要和骨子，“一事一议”笃定机构类型和经管姿色，实行区别经管。
第九条 从严从紧控制由学校举办、地点政府或国有企处事单元支柱的处事和企业法东谈主数目，确有新建树必要的，要进行充分论证，严格按照圭表筹商决策。学校孤独建树的处事法东谈主，要按影相关章程，按期办理法东谈主登记、年度论说公示等使命。
第十条 学校实行多元用工体式，教员工聘任姿色主要为处事编制聘任、就业聘任等。本办法所称编制，一般涵盖上述两类聘任姿色和用工类型。凭证不同岗亭类别，分设进修（含训导科研并重、训导为主）、筹商、念念政、撑持及经管岗亭，其中进修、筹商、念念政、撑持（工勤东谈主员之外）属于专科时期岗亭。进修岗亭是为从事训导科研使命而配备的东谈主员岗亭。念念政岗亭是为大学生念念想政事训导专职提醒使命而配备的东谈主员岗亭。筹商岗亭是为主要从事科学筹商使命而配备的东谈主员岗亭。撑持岗亭是为接济学校处事发展而配备的具有专科时期水讲理智商的东谈主员岗亭，主要包括实践、工程、典籍而已、档案、裁剪、司帐、审计、医疗卫生等专科时期岗亭，含部单干勤东谈主员。经管岗亭是为学校处事发展提供经管服务使命而配备的东谈主员岗亭，包括职员和文员岗亭。
第十一条 充分推崇机构编制在经管全经由中的基础性作用，对各级各样机构实行代码经管，对编制使用实行实名经管，建立机构编制经管同组织东谈主事、财政预算经管分享的信息平台。
第十二条 机构编制统计和实名制是平方经管的基础性使命，要明确建立机构、编制、率领职数台账，准确掌持机构编制的近况以及变动情况。
第四章 机构编制的建树、救援与撤废hongkongdoll videos
第十三条 妥善处理机构编制鸿沟控制与学校处事发展需要的关系，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，握住教训机构编制资源使用效益，保险学校处事高质地发展。
第十四条 机构建树应当科学合理，具有相比竣工且相对透露的孤独职能，大要与现存机构的职能息争贯串。
对峙一类事项原则上由一个机构统筹、一件事情原则上由一个机构正经，幸免单干过细。对职能摆布、臆想邃密的机构进行统筹建树，实行归并建树、合署或者挂靠办公。机构在一段时期内要保持相对的透露性，不得因东谈主设机构，不得因临时性任务设固定机构。
统筹学校机构建树和职能配置，按照党章章程建立健全学校党委的各级各样组织，形成包括学校党委、二级党组织、下层党组织在内，涵盖党的次序查验机关、党的使命机关，纵向到底、横向到边的严实组织架构，统筹沟通编制和率领职数配备，强化党的组织在同级组织中的率领地位，具体按照《中国共产党组织使命条例》、《中国共产党等闲高档学校下层组织使命条例》等章程扩充。
第十五条 机构编制的建树、救援与撤废，应当按照动议、论证、审议决定、组织实施等设施，依据相应的基本权限、圭表和条目表率开展。
第十六条 机构编制使命动议必须相宜中央和上司计谋条目，相宜学校党委相关章程，着眼处事发展需要，安身提高使命效用，幸免职能重迭或交叉，充分研判分析必要性、合感性、可行性。
内设机构编制动议，由干部使命率领小组集体筹划决定。
二级内设机构编制动议，按照机构经管权限，由所在内设机构和二级党组织经过集体筹商后提倡，不得临时动议。首要事项和超出机构编制经管权限的事项应当按照章程陈述论说，获批后方可筹商推动。
第十七条 筹商论证应当充分听取各方面倡导，进行深远探问筹商和正当合规性审查，首要问题应当进行群众论证和风险评估。
内设机构编制事项的筹商论证，由党委机构编制委员会办公室统筹正经，凭证使命需要，拜托相关单元牵头开展。其中，机关部处、学院（系）、直（附）属单元的机构编制事项，由计较发展处等牵头筹商论证；筹商平台、专科鸿沟筹商院（所、中心）的机构编制事项，由科学发展时期筹商院、文科开采处等牵头筹商论证；直管企业的机构编制事项，由国有金钱监督经管委员会办公室等牵头筹商论证；各样议事机构的机构编制事项，由党政办公室、篡改与发展筹商室等牵头筹商论证；各样地点筹商院的机构编制事项，由地点合作办公室、地点筹商院经管处等牵头筹商论证。
二级内设机构编制事项的筹商论证，按照机构经管权限、由所在内设机构和二级党组织正经组织开展。
第十八条 动议和论证机构编制建树事项，应当主要包括以下内容：
（一）机构建树的必要性和可行性；
（二）机构的类别、称号和职能；
（三）与业务摆布机构职能的分手；
（四）机构拟肯求划拨编制和率领职数配备决策；
（五）机构拟肯求其他资源决策。
第十九条 动议和论证机构编制救援或者撤废事项，应当主要包括以下内容：
（一）机构救援或撤废的原因，是否充分沟通除救援机构编制外的其他处分办法；
（二）机构救援或撤废后，原有职能的湮灭、滚动情况；
（三）机构救援或撤废后，机构的类别、称号和职能的救援，编制的救援和原有东谈主员的救援或分流决策。
第二十条 审批机构编制事项应当按圭表报批，严格苦守使命圭表和审批权限，其中首要事项必须经党委常委会筹商决定。
内设机构编制事项肯求，由党委机构编制委员会办公室会同党委组织部、东谈主力资源处坚决，经干部使命率领小组审核后，报党委常委会审批。
二级内设机构编制事项肯求，五月色由党委机构编制委员会办公室会同党委组织部、东谈主力资源处坚决，报东谈主事使命率领小组审批，首要事项经东谈主事使命率领小组审核后报党委常委会审批。
不算作内设机构经管的非实体机构和冠名挂牌单元，应当凭证相关章程，表率建树、加强经管，其机构编制事项肯求经党委机构编制委员会办公室审核后，报党委常委会审批。
第二十一条 审议机构编制议题时，应主要包括以下内容：
（一）是否有意于对峙和加强党对高校的全面率领；
（二）是否相宜党中央相关章程和机构编制党内法例、国度法律法例，以及上司和学校党委关连计谋章程；
（三）是否适合学校发展需要和财政保险智商，能否灵验处分骨子问题；
（四）是否科学合理，充分沟通了除救援机构编制外的其他处分办法；
（五）是否对可能带来的问题和际遇的贫乏进行客不雅分析，并作念好大意准备。
提请审议机构编制议题时，应当对照前款章程逐项作出讲明。
第二十二条 学校内设机构篡改、首要体制机制和职责救援的实施使命由学校党委长入部署，党委机构编制委员会办公室按照学校党委条目组织实施。二级内设机构的建树、救援和撤废，由相应内设机构和二级党组织按圭表报批后方可实施，并对实施使命负率领职守。
第二十三条 经学校党委批准发布的内设机构“三定”章程、机构编制经管章程等，是机构编制法定化的紧要体式，具有泰斗性和严肃性，是内设机构职责权限、东谈主员配备和使命运转的基本依据，各内设机构和二级党组织必须严格扩充。内设机构“三定”章程的首要救援，应当按圭表报批后实施。
第二十四条 建立机构编制论说轨制。各内设机构和二级党组织应当向学校党委论说机构编制经管情况以及落实机构篡改、首要体制机制和职责救援等任务的情况。使命中际遇的问题，在权限范围内大要处分的应当主动协斡旋分，超出权限的应当按圭表陈述，首要事项报党委常委会审批。
第五章 编制和率领职数配备
第二十五条 新建树或救援机构的编制和率领职数配备应当相宜中央和上司相关章程以及机构编制党内法例、国度法律法例，适合学校处事发展和机构履职需要。
第二十六条 编制配备应当相宜编制种类、结构和总数等章程。凭证学校处事发展需要，周转现存存量，统筹使用各样编制资源。按照机构编制经管权限，加强编制的统筹调配和动态救援，优先保险训导科研需求，向重心学科、特质学科和紧要经管岗亭歪斜。
第二十七条 内设机构的编制配备，由党委机构编制委员会办公室会同东谈主力资源处坚决，经干部使命率领小组审核后，报党委常委会审批。对现存内设机构提倡的编制事项肯求（不触及机构、职能、率领职数、资源等救援），凭证使命需要，经学校党委授权，可由东谈主事使命率领小组动议，经党委机构编制委员会办公室会同东谈主力资源处坚决后，报东谈主事使命率领小组审批。
二级内设机构的编制配备，由相应内设机构和二级党组织凭证章程的职责权限，在相宜编制种类、结构和总数等章程的前提下，勾搭使命骨子统筹正经。
第二十八条 率领职数配备是机构编制经管的紧要内容，应当相宜率领职务称号、层级、数目等章程，与其机构性质、职职守务、经管幅度相适合，与其机构编制鸿沟保持适合比例。
率领职数配备应当与现存岗亭经管作念好贯串，不得跳动章程的比例。各样机构中算作学校中层率领东谈主员经管的率领职数总量，按照不跳动学校东谈主员岗亭数的7%统筹主办。
第二十九条 内设机构的率领职数配备，应当按照中央和上司相关章程，凭证内设机构建树情况、编制鸿沟和使命需要，由党委机构编制委员会办公室会同党委组织部，接受基本配置和鸿沟配置相勾搭的姿色，从严控制、精确坚决，经干部使命率领小组审核后，报党委常委会审批，其中：
好大夫在线（一）机关部处一般配备正职1名，副职1至2名；合署部门可配备正处（副职）1名，副职1至2名；挂靠部门可配备副职1名。编制鸿沟较大、骨子用东谈主较多或承担职职守务较重的机关部处，率领职数配备可适合放宽。
（二）学院（系）一般配备院长（系主任）1名，副院长（副系主任）3至5名，最多不跳动6名。建树党的下层委员会的，一般配备党委通告1名，副通告1至2名；其中教员工数100东谈主以上的，可配备专职分摊组织东谈主事使命的党委副通告；全日制学生数300东谈主以上的，可配备专职分摊学生使命的党委副通告；凭证使命需要，可配备纪委通告1名，一般由党委副通告兼任。建树党的总支部委员会的，一般配备党总支通告1名，副通告1名。
（三）直（附）属单元、筹商平台、直管企业一般配备行政正职1名，副职不跳动3名。建树党的下层委员会的，一般配备党委通告1名，副通告1名；凭证使命需要，可配备纪委通告1名，一般由党委副通告兼任。建树党的总支部委员会的，一般配备党总支通告1名，副通告1名。建树党的直属支部委员会的，一般配备直属党支部通告1名。上述单元中东谈主员鸿沟较小的，党政正职一般由一东谈主担任。
（四）相关议事机构、地点筹商院、专科鸿沟筹商院（所、中心）等率领职数配备，凭证批复的机构类型，勾搭使命需要和骨子，具体筹商笃定。
第三十条 二级内设机构的率领职数配备，由党委机构编制委员会办公室会同党委组织部坚决，报科级干部职级晋升使命小组审批，首要事项经科级干部职级晋升使命小组审核后报东谈主事使命率领小组审批。关连坚决圭臬，由东谈主事使命率领小组另行筹商制定。
第三十一条 不得因东谈主设岗，不得超职数、超规格配备率领干部。率领职务称号要与机构称号、规格相对应，不得私自建树率领职务称号，不得违规建树非率领职务。内设机构除挂职外，不建树专职助理岗亭。
第六章 监督与问责
第三十二条 学校党委对全校机构编制经管和监督正经。
第三十三条 党委机构编制委员会办公室对机构编制使命的相关章程和办法贯彻落实情况进行监督查验，改进违规犯警行动，并按影相关章程向学校党委提倡问责建议。
建立机构编制核查轨制，学校党委在一届任期内至少组织1次全校机构编制核查。
第三十四条 机构编制使命情况和次序条目扩充情况应当纳入查察、党委督促查验、党政主要率领干部经济职守审计等监督范围，推崇监督协力。
党委机构编制委员会办公室应当加强与纪检监察查察部门和组织、东谈主事、财务、审计等部门的合营配合，建立健全情况通报、信息分享、脚迹移送、整改响应等使命机制，必要时构成使命组，开展鸠合督查。
第三十五条 机构编制使命必须严格扩充本办法的各项章程，严禁以下行动：
（一）在贯彻落实中央和上司以及学校党委对于机构编制首要决策部署过程中有令不成、有禁不啻，上有计谋、下有对策，搞变通、拖延篡改或者过期不扩充、不论说；
（二）私自建树、撤废、归并机构或者变更机构称号、规格、性质、职责权限，在名尽头建树机构，变相增设机构或者提高机构规格；
（三）私自增多编制种类、龙套编制总数增多编制、改变编制使用范围、挤占挪用下层编制，私自超辑录（聘）用、调任、转任东谈主员，挤占挪用学校财政资金、其他资金为超编东谈主员安排经费，以虚报东谈主员等姿色占用编制并冒用财政资金；
（四）违规审批机构编制、坚决率领职数，或者超职数、超规格配备率领干部；
（五）伪造、虚报、瞒报、拒报机构编制统计、实名信息和核查数据；
（六）实施其他违背机构编制经管章程的行动。
第三十六条 未经学校党委授权，学校任何部门或单元不得以任何体式干与二级内设机构建树。坚决制止和整治通过样貌资金分拨、督探员核、评选赏赐、达标验收等姿色干与机构建树、职能配置和编制配备的行动。
内设机构圭表和表随便文献不得就机构编制事项作出具体章程，不得算作审批机构编制的依据。
第三十七条 违背本办法第三十五条章程的，党委机构编制委员会办公室有权对相关单元接受通报品评、责令限期改进、赐与改进等处理措施。对相关职守东谈主，不错接受约谈、责令讲明情况、下达警戒书等处理措施。
对违规超职数、超规格配备率领干部，违规超辑录（聘）用、调任、转任东谈主员，挤占挪用学校财政资金、其他资金为超编东谈主员安排经费，以虚报东谈主员等姿色占用编制并冒用学校财政资金等行动，应当依规依纪照章查处和改进。
第三十八条 违背本办法章程，以及对机构编制违规犯警行动查处和追责不力、问题整改不到位酿成严重后果的，依照《中国共产党问责条例》、《中国共产党次序责罚条例》等章程根究职守。
第三十九条 学校任何组织和个东谈主对违背机构编制经管章程的行动，有权进取司或学校纪检监察查察部门、组织东谈主事部门、党委机构编制委员会办公室等相关部门举报，学校各级受理部门应当按影相关章程处理。
第七章 附 则
第四十条 本办法由学校党委组织部、党委机构编制委员会办公室正经解说。
第四十一条 本办法自愿布之日起试行。